为科学编制陆丰市2021年度土地出让、收储及做地计划，并合理确定相关评估服务的预算与采购成本，现对相关市场服务费用进行询价调查分析。本报告旨在梳理市场行情，为后续服务采购提供客观的参考依据。

一、 调查背景与目的

陆丰市正处于城市化与产业升级的关键阶段，土地资源的科学规划与高效配置至关重要。2021年度土地出让计划、收储计划及做地计划的编制与评估，是一项涉及经济测算、规划分析、政策研究、风险评估的专业性综合工作。为确保计划编制的科学性、前瞻性与可操作性，并遵循财政资金使用的规范与效率原则，需通过市场调查，了解当前提供此类综合性评估服务的市场行情、收费标准与服务内容，为后续的政府采购或委托流程奠定基础。

二、 调查范围与服务内容界定

本次市场调查主要面向具备土地规划、房地产评估、工程造价咨询、政策研究等资质的专业服务机构或联合体。核心服务内容包括但不限于：

1. 数据收集与分析：对陆丰市历年土地市场数据、城市规划、经济发展数据进行系统梳理与分析。
2. 计划编制与评估：结合城市发展目标与市场需求，对2021年度拟出让、收储及做地的地块进行初步筛选、经济可行性评估、开发时序建议及风险分析。
3. 报告撰写：形成完整的土地出让、收储、做地计划草案及详细的评估分析报告。
4. 咨询服务：在计划编制与审议过程中提供必要的专业解释与技术支持。

三、 市场询价方法与发现

通过向多家在粤东地区或全省范围内有类似项目经验的咨询机构、设计院、评估公司进行非正式询价与信息搜集，获取了服务费用报价的参考区间。调查发现，此类综合性服务的收费模式主要有两种：

1. 总价包干模式：根据项目复杂程度、土地规模（涉及地块数量与总面积）、工作深度及报告要求，费用通常在人民币XX万元至XX万元之间。该模式适用于工作范围明确、成果要求清晰的项目。
2. 成本加成/人工单价模式：根据投入的不同级别专业人员（如项目经理、经济分析师、规划师、评估师等）的人天或人月单价，结合预估工作量进行核算。高级别专家的人工日费率通常在人民币XXXX元至XXXX元之间，整体项目费用根据实际投入浮动。

影响费用的关键因素：
- 项目规模与复杂度：涉及地块数量多、分布广、产权与现状复杂，则费用相应提高。
- 工作深度与精度：是否需要详细的财务模型、敏感性分析、多方案比选等。
- 服务机构的资质与口碑：知名机构或具有丰富同类项目经验的团队报价通常较高。
- 时间要求：紧急项目可能需要加急费用。

四、 结论与建议

综合市场调查信息，陆丰市2021年度土地出让、收储及做地计划评估服务是一项专业性强、综合性高的工作，其市场服务费用存在合理区间。建议在后续正式采购程序中：

1. 明确需求：详细界定服务范围、成果交付标准、时间节点及人员配置要求，编制清晰的服务需求说明书。
2. 多元采购：考虑采用公开招标、竞争性磋商等方式，吸引更多优质服务机构参与竞争，以获得性价比最优的服务。
3. 价值导向：在预算范围内，不应仅以价格为唯一决定因素，应综合考虑服务机构的项目经验、团队实力、本地化服务能力及技术方案的合理性。
4. 合规管理：确保整个采购与支付流程符合政府采购及财政资金管理的相关规定。

通过本次市场询价调查，为合理编制该项目财政预算、顺利启动并完成专业服务采购提供了重要的市场依据，有助于保障陆丰市年度土地计划工作的专业性与经济性。